【华图教育阅读提示】2010年福建省（春季）公务员考试笔试将于2月6日举行，为助广大考生培养起“申论思维”，华图公务员考试研究中心针对2010年福建省公务员考试提供了申论热点解读系列辅导资料。本文为扩大内需的申论热点解读。
一、核心问题
目前，消除内需不振的顽症，应重点关注和解决以下问题：
启动消费路径。上世纪90年代，我国消费率和居民消费占ＧＤＰ比重持续下降，比较突出的是国民收入分配非均衡化格局和社会保障制度滞后限制了居民消费能力，老百姓不消费成为内需不振的顽症，这并非是发放消费券等激励措施所能够解决的。关键在于让百姓的钱包鼓起来和不断提高养老、医疗社会保障水平，减轻子女教育负担等后顾之忧。
公平配置资源。财政和金融资源取之于民，应用之于民，言之容易、落实难。关键在于增强分配透明度和开通公民参政议政渠道，在公众监督下，资源配置是否公平有效，显而易见。要最大限度兼顾社会公平，减少因资源错配造成损失浪费而抑制消费需求现象，毕竟国家资源是有限的，到底有多少政府主导的投资因为重复建设、效益低下造成了巨额浪费，这些没有形成效益的资源，又可以增加多少消费。
防范贷款政策负面效应。目前非同寻常的贷款增长及其流向，是否会再次爆发上世纪90年代不良贷款危机，引起了有关方面的警觉和担忧。为换取暂时的经济反弹而导致大规模贷款的突击配置，对经济增长危害很大。长期以来，老百姓以储蓄的低回报率，帮助银行获取了高额利差，却没有享受应有的金融服务，这是改善民生不容忽视的问题。
调整经济结构的关键举措。首先应逐步改变国民收入分配格局，以藏富与民，让城乡居民有钱可花，只有合理切分国民收入蛋糕，才能调动全民消费的积极性和创造性。其次要逐步开放部分垄断行业和服务业准入门槛并在政策上加以扶持。
改革实践证明，民间经济发展的基础是草根经济，它具有顽强的生存和发展能力，许多民营企业已成为跨国企业，为我国ＧＤＰ增长和解决就业做出了贡献，宏观政策应为市场经济各主体的内生动力提供充分的发展机会。不断加大对社会保障制度及公益事业的政府支持力度，才能持续提高城乡居民的消费能力，优化ＧＤＰ结构，中国经济发展方式才会具有牢固的基础。
扩大消费作为一项系统的民生工程，是中国经济实现可持续增长的重要引擎，民富国强是不可逆转的发展动力和改革目标。
